ADAに基づくろう者や難聴者への対応：仕組みと方法
ADAに関する理解と難聴者向けの配慮
アメリカ障害者法（ADA）は、障害のあるすべての方に必要な保護と配慮を提供することを目的としています。難聴のある方もその対象に含まれます。これは、ろう者、難聴者、遅発性難聴者が日常生活のあらゆる活動、職場や公共の場で平等に参加できる機会を提供することを意味します。ADAのガイドラインには、職場および公共の利用しやすさにおける効果的なコミュニケーションの基本が含まれており、難聴のある方が自立して生活できるよう支援しています。
配慮は、障壁を取り除きアクセスを確保するために不可欠です。手話通訳の提供や字幕サービスなど、ADAガイドラインは公的セクターから民間セクターまで、ろう者、難聴者、遅発性難聴者のために十分なサポートを保証しています。
詳細については、EEOCによる聴覚障害に関する職場およびADAのガイダンスをご参照ください。
聴覚障害
に関するガイダンス — ADAが求める要件について詳しく説明しています。
聴覚障害は ADAにおける 障害ですか？
はい、聴覚障害がADAの下で障害と認められるのは、重大な程度であり、「主要な生活機能」を「実質的に」制限する知覚障害として認識される場合です。その主要な生活機能の一つに聴覚が含まれます。聴覚喪失により、個人が効果的にコミュニケーションを取り、働く能力が失われる可能性や公共の活動への参加が困難になることが認識されています。雇用者、事業者、公的サービス提供者は、利用しやすさを確保するために合理的配慮を提供する義務があります。
ADAは、手話通訳者、支援的な聴覚機器、書面によるコミュニケーションなどの配慮の機会を保障しています。
聴覚障害者向けのよくある ADA合理的配慮
1. 支援的聴覚機器（ALD：Assistive Listening Devices）
支援的聴覚機器は音を増幅し、劇場、講堂、礼拝所などの公共空間におけるコミュニケーションを改善します。これにより、聴覚障害のある方々の利用しやすさを高めます。
2. 手話通訳者
公共機関や雇用者は、要請があった場合に手話通訳者を提供しなければなりません。これは、面接、会議、公共のイベントなどにおいて効果的なコミュニケーションを保証する合理的配慮です。
手話通訳者の要件については、National Deaf Centerをご覧ください。
3.字幕サービス
クローズドキャプションは、公共放送、オンライン動画、その他の音声映像媒体に対応しており、難聴者が十分な情報を得られるようにします。
4.書面によるコミュニケーション
効果的なコミュニケーションが口頭で困難な場合は、書面による指示やリアルタイム文字起こし（RTT）が、会議や研修などのあらゆるイベントにおいて情報への平等なアクセスを確保します。
5.視覚的警報システム
視覚的警報システムは、アラーム、鳴っているドアベル、その他緊急の信号があった際に個人に知らせます。このシステムにより、公的および私的な場所の両方で安全が確保されます。
ADA と 職場： 権利 と 責任
雇用主は、難聴のある従業員に対して、支援技術、通訳者の利用、または勤務時間の変更などの合理的配慮を提供しなければなりません。 EEOCは、雇用主は過度の負担が生じない限り、配慮を提供する義務があるとしています。
雇用主は、ろう者、難聴者、後天的に難聴になった方々の特別なニーズに配慮し、配慮ある環境づくりを促進して効果的なコミュニケーションを推進するための措置を講じることが推奨されています。
詳細については、 Job Accommodation Network (JAN)をご参照ください。
コミュニケーション と 効果的な 配慮
1. 公共サービスにおける効果的なコミュニケーション
ADAにより、公共サービス提供者は、医師の診察、イベント、法執行機関とのやり取りの際に、通訳者、字幕、補助聞こえ装置などの補助具を提供する義務があります。
法執行機関 は ADAを参照し、 そのガイドを通じて、ろう者コミュニティとの接触におけるベストプラクティスに関する指針を得ることができます。
2. 効果的なコミュニケーションのための補助具
補助具やサービスは効果的なコミュニケーションに不可欠です。これには資格を持つ通訳者、筆記係、書面資料、および字幕サービスが含まれます。 ADA効果的コミュニケーションガイドライン は、聴覚障害者が効果的にコミュニケーションできるようにするために必要な要件を概説しています。
聴覚障害者の法的権利と支援活動
難聴者は、公衆施設、雇用、教育環境において、合理的な配慮を受ける権利があります。全米ろう協会（NAD）のような団体は、配慮の申し出方法や平等な利用しやすさの交渉に関する情報と助言を提供しています。
ADA National Networkでは、ADAの下でのご自身の権利を理解し活用するための、より詳細な情報を提供しています。
難聴者向け支援のための追加リソース
1. Healthy Hearing: 『Know Your Rights: Hard of hearing and the ADA』 は、難聴者向けの支援に関する詳しい解説を提供しています。
2. Job Accommodation Network (JAN): JANの難聴支援リソース は、雇用者向けに合理的配慮やベストプラクティスに関するガイダンスを提供しています。
3. Veteran Toolkit: 『FAQ on Hard of hearing and the ADA』 は、聴覚に障害をもつ退役軍人のためのリソースを提供しています。
4. National Deaf Center: Access and Accommodations は、聴覚障害者向けの配慮を求める個人に対して包括的な支援を行っています。
よくある質問（FAQs）
1. ADAのもとで、聴覚障害を持つ人は障害者と見なされますか？
はい、ADAの目的においては、難聴は主要な生活活動である「聞くこと」を著しく制限する場合、障害の一種と見なされます。公共サービスや雇用者は、そのような聴覚障害のある個人に対して合理的配慮を提供する義務があります。
2. 聴覚障害者に対して考えられる合理的配慮にはどのようなものがありますか？
一般的な合理的配慮には、支援聴覚機器、手話通訳、字幕サービス、書面によるコミュニケーション、および視覚的警告装置などがあります。
3. 難聴の従業員として、職場における権利は何ですか？
ADAのもとで、難聴の従業員は合理的配慮を求める権利があります。雇用者は、手話通訳者や支援技術を含む適切な配慮を提供しなければなりません。ただし、それが雇用者にとって過度の負担（undue hardship）となる場合は、この限りではありません。
4. 公共サービスに関して適切なコミュニケーションをどのように確保しますか？
例えば、医療機関、警察機関、イベントなどの各公共サービスが、効果的なコミュニケーションを確保するために、通訳者や字幕といった補助的支援を提供することを保証します。詳細は、ADAのEffective Communication Guidelines（効果的コミュニケーションガイドライン）をご参照ください。
5. ADAのもとで自分の権利をどのように行使すればよいですか？
ADAを通じて権利を主張する方法については、全米ろう協会（National Association of the Deaf、NAD）などの団体にお問い合わせいただくか、ADA National Networkの情報をご参照ください。
ADAによる聴覚障害者への配慮は、聴覚機能に制限のある方に平等な機会とアクセスを提供するために不可欠です。雇用場面、公共サービス、社会的な場面において、ADAのガイドラインはコミュニケーションと包摂を支える包括的な規則を定めています。ぜひ提供されている資料を活用して、ご自身の権利を理解してください！
